(2008～2010年)

    为认真贯彻党的十七大精神，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），深入推进廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，特制定本规划。

    一、指导思想和基本原则

    1、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，按照党的十七大报告“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的总体要求，求真务实，开拓创新，科学规划，整体推进，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使广大党员干部牢固树立廉政勤政、一心为民的理念，在局机关倡导以廉为荣、以贪为耻的风尚，为审计事业发展创造良好的环境和氛围。

    2、基本原则

    一是坚持围绕中心、服务大局的原则。把服务发展作为廉政文化建设的出发点，围绕改革发展稳定大局和党的执政能力建设谋划思路、提出任务、部署工作、制定措施，促进廉政文化建设与审计事业发展的良性互动。

    二是坚持以人为本、重在预防的原则。按照贯彻落实科学发展观和《实施纲要》的要求，立足于教育和保护人，努力使党员干部少犯甚至不犯错误。

    三是坚持面向全党、贴近群众的原则。坚持先进性与大众性的有机统一，面向全党全社会，贴近群众生活，不断增强党员干部的廉洁观念，提高人民群众的公权意识，扩大廉政文化教育的覆盖面，增强吸引力和影响力。

    四是坚持发挥优势、形成特色的原则。充分发挥系统优势，深入挖掘审计廉政文化资源，既继承优良的历史文化传统，又不断赋予廉政文化新的时代内涵，努力形成鲜明的特色。

    五是坚持求真务实、注重实效的原则。大力弘扬求真务实之风，力戒形式主义。深入研究工作规律，加强分类指导，改进方式方法，增强廉政文化建设的针对性和实效性，使廉政教育能够入情入理、入脑入心，取得实效。

    六是坚持健全制度、整体推进的原则。落实《实施纲要》，在惩防体系框架内谋划廉政文化建设，注重把廉政文化的精神理念体现到各项制度规范中，促进教育、制度和监督工作整体推进。加强廉政文化制度建设，保证廉政文化持续健康发展。

    二、总体目标和实施步聚

    3、总体目标

    坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，通过三年不懈的努力，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，力求廉政文化进机关、进家庭取得阶段性成效、制度性成果，逐步建立起与社会主义市场经济发展相适应，与法律法规相协调，与系统优良传统文化相传承，与当代优秀文化相融合，具有审计特色的廉政文化体系。

    4、实施步聚

    从2008年开始，每年都要制定本年度计划，提出阶段性的目标与要求，确保总体目标和主要任务的落实。具体实施分三个阶段：

    第一阶段（2008年1月至12月）：2008年是“廉政文化建设深化年”，要全面推开廉政文化建设，深入推进廉政文化工作，做到有组织、有计划、有活动、有阵地。

    第二阶段（2009年1月至12月）：2009年是“廉政文化建设提高年”，要认真组织实施，努力完成廉政文化建设各项工作任务，做到健全完善领导体制，形成正常工作机制，实施常规建设。

    第三阶段（2010年1月至12月）：2010年是“廉政文化建设创优年”，要对实施本规划、推进廉政文化建设情况，进行总体评估、检查考核和全面总结，形成廉政文化建设基本体系，出现一批体现廉政文化精神理念的制度成果，并形成廉政文化建设长效机制。

    三、主要任务

    5、挖掘、整理廉政文化资源

    花大力气对系统优良传统文化资源进行搜集、整理，搞好廉政文化资源普查工作，建立台账资料，加强基础管理。注重发现新时期的廉洁思想、理念、制度和先进事迹，赋予廉政文化新的时代内涵。

    6、打造廉政文化品牌

    加大宣传力度，组织开展全系统廉政文化宣传教育月活动，结合自身实际，打造具有审计特色的亮点。

    7、积极利用宣教阵地和文艺载体加强宣传

    充分利用宣传栏、橱窗、展板等工作场所宣传廉政文化。利用丰富多彩、人民群众喜闻乐见的文艺形式，宣传、表彰廉政勤政先进典型，剖析反面典型；充分利用报纸、广播电视、网络等大众媒体，宣传廉政建设好的做法。

    8、深入推进廉政文化进机关

    围绕“为民、务实、清廉”主题，突出党员领导干部这个重点，加强党风廉政教育和从政道德教育，培养廉洁高效、公道正派的作风，营造浓厚的廉政文化氛围，增强机关干部拒腐防变的能力。按照有健全的组织和制度、有活动场所和设施、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富多彩的廉政文化活动、有本部门的工作特色等要求，加强廉政文化进机关建设。每年副县级以上党员领导干部参加以廉政为主题的集中学习教育，人均不少于8学时。

    9、深入推进廉政文化进家庭

    围绕“家庭助廉”主题，把廉政文化进家庭与家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建之中。按照有组织领导机构、有切实可行的计划、有经常性的活动、有家庭助廉典型、有一批家庭助廉读物等要求，加强廉政文化进家庭建设。召开党员领导干部、干部配偶、成年子女座谈会，向干部家庭发放倡议书、公开信，开展创建、评选“廉洁家庭”，征集治家格言等活动，进一步净化家庭环境，树立良好家风，筑牢家庭廉政防线。

    10、加强廉政文化考核评估体系建设

    加强目标管理，做到年初有布置，年中有检查，年底有评估。要以群众了解度、参与度和满意度为基本标准，推进廉政文化建设的深入开展。

    四、组织领导和保障措施

    11、加强领导。把廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，纳入反腐倡廉、文化建设和审计事业发展整体工作格局中。要努力培育典型、宣传典型、提高典型，积极发挥典型的示范作用，推动面上工作。

    12、强化措施。一是完善运行机制。要进一步整合廉政文化建设资源，建立健全党员、干部和职工及家属都能够有效参与实践活动的参与机制；建立健全有章法、有步聚、有目标的工作机制；建立健全有人抓、有人管、有人办，上下一致，左右协调，层层落实的长效机制，保证廉政文化建设的可持续开展。二是完善激励措施。建立相应的激励、扶持机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励，将廉政文化建设与评先评优进行挂钩。

                                                        2008年4月