局属各单位：

现将《沙河市审计局2012年省级文明单位连创工作实施方案》印发给你们，请结合本科（室）、本部门实际，认真贯彻落实。

                                                             二○一二年五月十八日

 

沙河市审计局2012年省级文明单位

连创工作实施方案

 

2012年我局省级文明单位到届。为进一步保持和巩固省级文明单位建设成果，以省级文明单位连创为契机，推动我局各项工作上水平、上台阶，根据省、市文明委的要求，结合我局实际，制定2012年省级文明单位连创工作实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设“三大文明”为目的，以“依法审计、服务大局”为主题，以实现推进依法审计、规范审计行为、提高审计质量、防范审计风险为重点，以提高审计人员的思想道德素质为突破口，全面加强省级文明单位连创工作，促进以审计工作为中心的各项工作上水平、上台阶，为建设富裕、和谐美丽新濮阳做贡献。

二、工作目标

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作和局党组决策，以建设社会主义核心价值体系为根本，弘扬审计精神，推进文明审计与和谐机关建设；以提高审计工作质量为目标，创新载体，广泛开展群众性文明连创活动，为迎接党的十八大召开、完成年度审计责任目标、更好地推动审计事业深入发展，提供强有力的精神动力和良好的工作学习环境。在丰富连创内涵，提高连创水平的基础上，继续保持和巩固省级文明单位建设成果；广大审计人员精神更加振奋，作风更加扎实，工作更加进步，活动更加丰富，环境更加优美；审计工作等各项任务完成责任目标。

三、组织领导

文明单位是最高的综合性荣誉。因此，我们要把文明单位连创工作列入年度工作计划和局党组重要议事日程，建立和完善组织领导机制，把任务划分到具体阶段、具体部门和具体责任人。成立省级文明单位连创工作领导小组（详见附件1），区分责任，明确任务（详见附件2），形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，职能部门协调配合、业务科室分工负责，全局上下人人上阵的工作局面，使连创工作时时有人管，事事有人问，处处有人抓。

四、实施步骤

文明单位连创工作是一项复杂的系统工程，要分步骤、按计划、有组织地进行（详见附件3）。

第一阶段：准备阶段（1月－3月）

在这一阶段里，省级文明单位连创工作全面启动。一是认真总结过去五年，特别是近两年文明单位建设的经验，总结成绩，查找不足，明确工作目标，制定改进措施；二是成立组织，制定连创工作实施方案，提出连创申请；三是搞好宣传发动，营造良好连创氛围。

第二阶段：实施阶段（4月－7月）

此阶段为具体落实阶段，根据文明单位管理办法和实施方案，按照要求和分工，开展具体工作，分步骤逐项抓好落实。

第三阶段：迎检阶段（8月）

按照《文明单位建设实施条例》和《文明单位考核细则》，逐项对照检查，进一步查缺补漏，完善提高。连创办要高度负责，认真做好检查验收前的一切准备工作，确保省级文明单位连创再次成功。

五、方法措施

（一）以加强队伍建设为切入点，建立连创工作长效机制

队伍建设是一个单位建设的基础，包括班子队伍建设、党员队伍建设和审计队伍建设。其中，班子队伍建设是关键，党员队伍建设是重点，审计队伍建设是基础。只有搞好“三支队伍”建设，才能促进审计等各项工作上水平、上台阶。因此，必须在文明单位连创工作过程中，以“抓领导、建机制”为切入点和突破口，把连创工作与审计工作同等对待、同步规划、同步实施、同步检查和考评。

1. 抓好组织领导机制建设。成立以局党组书记、局长樊相奇同志为组长的省级文明单位连创工作领导小组，下设连创办公室，抽调专人，具体负责连创工作的组织协调、文秘档案等工作。注重突出“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实，形成各科室、各部门和全体审计人员齐抓共管的工作局面。进一步激发干部职工的干劲和热情，自觉做到审计工作与连创工作两不误、两促进。

2. 抓好目标管理机制建设。坚持把连创工作列入年度计划中，纳入党组重要议事日程。局党组每月都要研究文明单位连创工作，并把连创目标分解给每个党组成员，细化到每个具体责任人身上。

3. 抓好检查考核机制建设。“一把手”和主管领导经常检查连创工作，领导班子定期听取连创工作汇报，及时协调工作矛盾、解决工作困难、督促抓好落实，并指导搞好“月查季评年总结”工作，把检查考核当成必要的激励手段，抓紧抓好，抓出成效。

4. 抓好奖惩机制建设。连创工作是非常具体实在的工作，需要一点一点的抓，一步一步的干。所以，要完善奖惩制度，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒，坚持把每个人所承担的连创工作任务完成情况与文明奖挂钩、与评优评先挂钩，使受奖者干劲更高，使受罚者明白服气。

5. 抓好投入机制建设。结合我局现状，必须把办公设施摆放一致、办公秩序规范、庭院美化绿化和干部职工文化娱乐场所完善等当作大事来抓，争取在现有的基础上提高档次。

（二）以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为核心，全面推进文明审计

促进“三大文明”建设协调发展，审计工作有着特殊的地位与作用。依法揭露经济领域违法违纪行为、维护财经秩序、促进经济发展，既是审计的天职，也是审计义不容辞的责任。一是要坚持文明审计、严肃执法。确实树立审计人员最公正、最讲理、最廉洁、最文明的良好形象；二是要加大从严治审力度，搞好作风纪律建设，提高审计工作在社会上的地位和在人民群众心目中的形象；三是要提高审计业务质量，做到每项审计都事实清楚、证据充分、程序合法、用法适当、执法公正，准确率在99％以上；四是要加强审计管理，严格审计纪律，保守审计秘密，广泛接受被审计单位和社会监督。

（三）以提高思想认识为工作起点，常抓不懈，掌握连创工作主动权

1. 搞好宣传发动。通过召开推进会、座谈会、简报、通知等形式，在广大审计人员中宣传文明单位连创工作的重要性和必要性，讲清连创工作与审计工作的关联作用，激发大家主动参与连创工作、积极为连创工作建言献策的积极性。

2. 抓好教育引导。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强干部职工的思想建设。一是开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论教育，使广大干部职工进一步坚定政治信念，打牢共同干事业的思想基础。二是开展思想道德教育。引导干部职工在平时工作中恪守审计职业道德，在日常生活中自觉遵守公民道德规范。三是开展时事政策教育。围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村等，开展主题宣传教育，采取理论报告会、专题讲座等形式，了解我国现代化建设的辉煌成就、党的执政能力建设和中国特色社会主义事业取得的新进展。党的十八大召开后，要全面深入地学习宣传贯彻会议精神。

3. 充分利用载体。连创工作需要形式多样的载体去支撑、去推动。一是继续深入开展审计项目“五个一”工程，努力打造精品审计项目，加强审前调查、严格审计程序，规范审计行为，提高质量。以高质量的业务工作促进文明单位连创工作。二是积极参加并搞好市以上单位组织的各种活动。如送温暖进社区、进农村等。三是认真组织开展争先创优活动，继续搞好争创文明科室、文明个人等活动，培养宣传典型。四是建设好荣誉室，进一步健全和完善健身房、文体活动室、图书阅览室的功能，丰富干部职工的业余文化生活。五是加强文明单位间的经验交流，取长补短，共同促进文明单位建设向前发展。

（四）以完善规章制度为着眼点，使连创工作科学化、规范化

连创工作任重道远，必须把目标任务细化、量化分解到具体部门和具体人，实行定任务、定速度、定时间、定责任的“四定”制度，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的连创格局。把竞争机制、奖惩机制引入到连创工作的方方面面，确实做到干与不干不一样，干好与干坏不一样，该表彰奖励的决不吝啬，该惩罚处理的决不姑息，使连创工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

 

附件：1. 沙河市审计局省级文明单位连创工作领导小组成员名单

          2. 沙河市审计局省级文明单位连创工作责任目标分解表

          3. 沙河市审计局省级文明单位连创工作载体设计

 

附件1

沙河市审计局

省级文明单位连创工作领导小组成员名单

 

组　长：樊相奇（党组书记、局长）

副组长：张正选（党组成员、副局长）

鲁付民（党组成员、副局长）

林  松（党组成员、副局长）

王万东（党组成员、纪检组长）

徐中领（党组成员、总审计师）

刘俊民（市经济责任审计中心主任）

成  员：田美荣（办公室主任）

        李念民（人事科长）

李  伟（法制科科长）

张焕军（财政金融审计一科科长）

王  辉（财政金融审计二科科长）

闫志军（行政事业审计一科科长）

李瑞琴（行政事业审计二科科长）

周银时（离退休干部工作科科长）

陈秀珍（农业与资源环保审计科科长）

杨志锋（固定资产投资审计二科科长）

王桂茹（经贸审计科科长）

李学敏（社会保障审计科科长）

欧文胜（外资运用审计科科长）

端木殿斌（机关总支负责人）

豆献国（纪检组副组长、监察室主任）

胡长杰（机关后勤服务中心负责人）

吴春耀（市审计科研培训所负责人）

谷文斋（市经济责任审计中心副主任）

李紫阳（市经济责任审计中心副主任）

李海涛（市经济责任审计中心综合科科长）

石广超（市经济责任审计中心党政干部科科长）

王宇飞（市经济责任审计中心企事业科科长）

领导小组下设办公室，王万东同志兼办公室主任。田美荣、端木殿斌、李念民、豆献国、李伟、李紫阳、李海涛、杨淑军、周银时、胡长杰、雷永善、姬勇、于茂华、赵西岭、吕建胜为成员。

领导小组成员责任分工

 

1.     连创硬件设施、宣传组

组长：张正选

成员：田美荣、雷永善、姬勇

主要责任目标：负责连创工作荣誉室建设、文化活动室完善、汇报片的制作及连创活动的信息宣传工作。做到文明单位检查验收时达标，不扣分。

2.     连创活动组

组长：鲁付民

成员：杨淑军、周银时、赵西岭

主要责任目标：充分发挥机关工青妇群团组织作用，积极开展各类活动，做到月有活动、节节有活动。做到文明单位检查验收时达标，不扣分。

3.     连创环境卫生组

组长：林  松

成员：豆献国、胡长杰

主要责任目标：负责院内及办公区的绿化美化工作，每半月组织一次卫生评比活动，并通报检查结果，做到文明单位检查验收时达标，不扣分。

4.     连创协调、资料组

组长：王万东

成员：田美荣、端木殿斌、于茂华、吕建胜

主要责任目标：负责连创工作的总体协调工作，负责与市文明办及有关单位的协调，安排部署督促检查连创工作，使连创工作有计划稳步开展。负责连创工作的资料收集、整理工作，做到文明单位检查验收时达标，不扣分。

5.     连创迎考组

组长：徐中领

成员：李念民、李伟、李紫阳、李海涛

主要责任目标：组织全员开展对文明知识学习的计划安排、组织实施，组织人员迎接省级文明知识的考试。做到文明单位检查验收时达标，不失分。

附件2

沙河市审计局

省级文明单位连创工作责任目标分解表

 

一、领导班子建设

序号	项目	目标和要求	责任单位	责任人
1	组织 领导	党、工、青、妇组织健全，工作协调；坚持四项基本原则，认真执行党和国家的各项方针政策，锐意改革，积极进取，团结合作，务实创新，政绩显着。	工  会 办公室 总  支 团支部 妇委会	杨淑军 田美荣 端木殿斌 赵西岭
2	坚持 “两手抓”方针	成立迎接省级文明单位复检工作领导组织和办事机构，有计划、有安排、有检查。摆上党组议事日程，纳入目标管理，措施得力，常抓不懈。	总  支	端木殿斌
3	工作作风深入	各级领导敢于创新，深入基层，调查研究，联系群众，倾听群众意见，为群众排忧解难。	机关各科室、局属各单位	各责任单位主要负责人
4	廉政 建设	要求明确，制度健全，考核严格，效果明显，无违法违纪案件，无“四乱”、贪污受贿及吃、拿、卡、要现象发生。	监察室	豆献国
5	党员 教育	抓好党员教育工作，开展党员领导干部讲党课活动，对党员进行党的路线、方针、政策和形势、任务教育，进行党风党纪、勤政廉政、法制和“四有”教育，不断提高党员的思想政治觉悟，做到宣传、教育、学习相结合，计划、时间、人员、内容四落实。	总  支	端木殿彬
6	坚持“三会一课”制度	党支部每半年一次生活会，党组每年一次生活会，党组成员要过好双重组织生活。支委会每月一次，支部党员大会每季度一次，党小组会每月一次，支部每季度上一次党课。要认真做好记录，做到时间、人员、内容三落实。	办公室 总  支	端木殿斌

二、思想政治工作

序号	项目	目标和要求	责任单位	责任人
1	思想 政治 工作 机构 健全	1. 思想政治工作列入重要议事日程，建立健全思想政治工作机构。 2. 实行思想政治工作目标管理责任制，做到思想政治工作有计划、有检查、有落实。	办公室	田美荣
2	坚持政 治学习 制  度	深入开展连创学习型单位（机关）活动 抓好干部职工政治学习，做到时间、内容、人员三落实，出勤率95%以上。	办公室 人事科	田美荣 李念民
3	做细致 的思想 政治工 作	1. 党组每年召开两次思想政治工作研讨会，支部最少一次。 2. 定期召开民主对话会和征求意见会，并能根据群众要求作出相应的决策。	办公室	田美荣
4	总结经 验，树立典型	1. 不断总结思想政治工作经验，组织参加多种形式的经验交流会。 2. 积极开展学习先进典型和道德模范活动。 3. 组织开展“做文明有礼的河南人”活动。 4. 扎实开展“文明中原系列行动”	办公室 总  支	田美荣 端木殿斌
5	工青妇 群团作用充分发  挥	党组或支部有人分管工、青、妇工作，组织健全；工、青、妇活动正常，作用发挥得好。记录齐全。	工  会 团支部 妇委会	杨淑军 赵西岭 周银时
6	开展文体活动,建立职工之家	1. 建好荣誉室，完善图书阅览室、文体活动室等各项文化、体育设施。更换连创标牌。 2. 各活动室有活动计划、活动安排、活动记录，达到活动经常化。 3. 开展“我们的节日”主题活动。	办公室	田美荣
7	抓好计划生育工  作	组织健全，有领导主抓，宣传教育形式多样，效果显着，无超生和计划外生育，定期对女职工进行体验和孕检。	相关各科室、局属各单位	周银时
8	加强职工队伍建  设	领导重视职工队伍建设；有培训计划，职工的素质逐年提高，组织参加的各种竞赛活动成绩显着。社会公德教育有计划、有措施，能完成培训计划任务，效果明显。	办公室	田美荣
9	加强法制建设	1. 内部防范严密，群防群治效果显着；全年无重大刑事案件和经济案件与责任事故。 2. 法制教育经常化、制度化。	办公室 后勤中心 法制科	田美荣 胡长杰 李  伟

三、社会经济效益

序号	项目	目标和要求	责任单位	责任人
1	完成责任目标	全面完成与市政府签订的责任目标，工作实绩居全省同行业先进水平。	相关各科室、局属各单位	各责任单位主要负责人
2	社会风气、治安状况明显好转	全年不发生民事纠纷、治安、刑事案件。	办公室	田美荣
3	安全无事故	杜绝重大责任事故，一般事故明显下降，无失密、泄密现象发生。	办公室 后勤中心	田美荣 胡长杰

 

 

四、文明细胞建设

序号	项目	目标和要求	责任单位	责任人
1	增强文明意识	职工精神面貌焕然一新，工作秩序有条不紊，积极性高，文明意识、创新意识强。	相关各科室、局属各单位	各责任单位主要负责人
2	文明帮扶	帮扶村、社区达到文明标准。	总支	端木殿斌
3	开展志愿者服务	开展学雷锋活动、三关爱活动有成效。志愿者注册人数和参与服务人员达到单位人数的50%和30%。	总  支	端木殿斌
4	开展文明科室文明个人评比	文明科室连创活动和文明个人评比活动，有计划、有措施、有检查、有结果。	总  支	端木殿斌
5	制定道德规范、文明公约	制定职业道德规范、服务规范、文明公约、职工守则，并达到人人清楚、自觉遵守，职工文明素质普遍提高。	总  支	端木殿斌

五、环境建设

序号	项目	目标和要求	责任单位	责任人
1	加强基础设施管理	①庭院绿化花草树木布局合理，配置得当，达到花园式单位要求。 ②单位、科室标牌规范、统一。	办公室 后勤中心	田美荣 胡长杰
2	加强卫生管理	①门前实行“三包”。 ②单位内部设果皮、垃圾箱，楼道、室内设有痰盂、纸篓。 ③无痰迹、无烟头、无纸屑。 ④无乱搭乱建和卫生死角。 ⑤室内窗明几净，墙壁、顶棚、物品等角落无浮土和蜘蛛网。 ⑥院内不喂养家禽家畜等动物。 ⑦厕所墙壁无污垢，地面便池经常冲洗打扫、无气味。 ⑧干部职工衣着整洁大方，个人卫生状况良好。	办公室 后勤中心	田美荣 胡长杰

 

六、制度建设

序号	项目	目标和要求	责任单位	责任人
1	修订各项规章制度	在原有各项规章制度的基础上，进行修订、完善、健全，并印发各科室（单位）。做到具体明确、便于操作，易于考核。	办公室	田美荣

 

 

附件3

沙河市审计局省级文明单位连创工作载体设计